1月16日，《检察日报》5版以《15年后，90万元扣押款物归原主》为题刊发我院践行新时代“枫桥经验”工作亮点。

“我和公司对处理结果都非常满意，以后再不上访了。”近日，信访人于某得到河南省许昌市魏都区检察院的明确答复后，当场表示息诉罢访。至此，这起长达15年的信访积案在法治轨道上得以圆满解决。

2008年8月，许昌某国有仓储公司准备改制，拟由许昌市某农资公司对其进行收购，农资公司先行借给仓储公司570万元，用于处置其原有债务。而仓储公司原经理付某却把这当作一个发财机会，利用职务之便，多次侵吞公款69.4万元、挪用公款90万元。因担心罪行败露，付某于2009年3月将90万元退还给农资公司。

2009年4月17日，魏都区检察院以涉嫌贪污罪、挪用公款罪对付某立案侦查，并将这90万元从农资公司予以扣押。2011年7月13日，法院作出终审裁定，以挪用公款罪判处付某有期徒刑十年，被扣押的90万元上缴魏都区财政局非税收入账户。

眼看自己的投资无法得到回报，自2009年起，于某以农资公司持资人的身份到有关部门上访，但一直未果。2018年3月，于某到魏都区检察院信访，要求监督行政机关返还该90万元扣押款。

“付某身为国家工作人员，其挪用公款的行为已经构成犯罪，扣押的这90万元属于涉案赃款性质无疑。”办案人员表示，“但这90万元的归属存在争议，由于涉及国企改制这一特殊历史背景，且案件跨度时间长，公司人事变动较大，查证比较困难。”

为查清90万元到底归属何处，办案人员先后多次到商务局、拍卖行、财政部门调查，皆因时间久远等原因无法查到转账记录，农资公司也已更换了几任法定代表人。几经辗转，办案人员最终联系到时任农资公司经理的武某。

武某证实，农资公司收购仓储公司成功后，将经过拍卖行评估的仓储公司总资产额960万元一次性足额汇入财政局账户，但仓储公司并未归还570万元借款及利息，并向检察机关提供了当时双方签订的协议复印件。

经与财政部门核对、再次审查付某刑事犯罪案卷，证实了武某所提供证据及所讲内容的真实性，至此，检察机关彻底查清了570万元借款同960万元评估总资产额二者之间的法律关系：农资公司将960万元足额支付给财政部门进行收购，先行借支给仓储公司的570万元没有从中抵扣。根据双方借款协议中“多退少补”的约定，付某归还农资公司90万元的行为，应视为把借款没有用完的部分予以退还。

在查明事实之后，魏都区检察院向上级院、区委汇报，拟返还扣押款的意见得到支持，依法作出90万元扣押款应当归还农资公司的决定。经过沟通协调，2023年10月，财政部门同意返还90万元扣押款，目前各项手续正在依照程序办理中。

“案结事了、息诉罢访，是魏都区检察院始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’的成效体现。近年来，我们把实质化解作为信访工作重心，切实运用法治方式、检察智慧从源头解决矛盾纠纷，化解信访问题，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。下一步，我们还会持续跟踪财政部门返还扣押款的进度，确保扣押款按期返还。”该院副检察长徐华伟表示。